習近平總書記關切事｜內蒙古“雙碳”故事

（在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章·習近平總書記關切事）內蒙古“雙碳”故事

新華社呼和浩特3月9日電 題：內蒙古“雙碳”故事

新華社記者于長洪、張麗娜、安路蒙、王靖

從山東東營勝利油田，到陜西榆林化工企業，再到山西晉中熱電公司，最近幾個月，習近平總書記多次走進能源企業，頻頻談及“雙碳”工作的認識論和方法論。今年的全國兩會上，總書記再次強調，“綠色轉型是一個過程，不是一蹴而就的事情。要先立后破，而不能夠未立先破”。

內蒙古是國家重要的能源基地，在保障國家能源安全中有著舉足輕重的地位，同時也承擔著綠色轉型的重任。圍繞“雙碳”，這里正在經歷怎樣的轉型，承受了怎樣的陣痛，又將有什么落實舉措？

　煤是漆黑的？不，它是五彩的

李強和父輩一直做煤炭生意，看似身材粗獷的李強心中對煤炭卻有著細膩的情感。從靠手挖肩背的小煤窯發展到現代化礦井，一路走來，他見過暴富的瘋狂，也嘗過深陷低谷的抓狂。他不僅實現了小家的巨變，更見證了煤產業對國家的貢獻。運煤專列從他的家鄉鄂爾多斯(600295)出發，駛向全國各地；高壓電網跨山越嶺，將煤電資源送往城鎮、工廠、千家萬戶……“烏金”，為國家經濟發展提供源源動力。

2021年12月23日，一列萬噸煤炭列車行駛在內蒙古烏蘭察布市卓資縣境內。新華社發（紀恩泉攝）

然而，過去幾十年對煤炭資源的大開發，雖然對國家及地方經濟發展有一時促進，很多問題也隨之而來。內蒙古對煤炭資源的利用，很長時間都只是停留在“挖煤賣煤”的粗放式發展階段，“一煤獨大”“因煤倒霉”“談煤色變”……漆黑的煤，讓這個興于煤的能源大省一度出現了困于煤的情況。

尤其是當“雙碳”來了，該怎么辦？

傳統能源地區面臨的情況大多是一樣的：既要保障全國能源供應，又要擔起減排降耗的重壓，其綠色低碳轉型更是遇到挑戰。一些地方心里沒底，有的地方甚至出現能耗“雙控”一刀切、拉閘限電、運動式“減碳”等現象。

“實現‘雙碳’目標，必須立足國情，堅持穩中求進、逐步實現，不能脫離實際、急于求成，搞運動式‘降碳’、踩‘急剎車’”，總書記的話為當前“雙碳”工作中的一些誤區敲響了警鐘。

看似漆黑的煤，其實不是只有黑色，在顯微鏡下，它呈現出耀眼的金色、高冷的藍色以及低沉的灰色。能源大省內蒙古深刻認識到，推動“雙碳”短期內不能放棄傳統化石能源，更不能背離經濟發展這條主線。關鍵是把粗煤做細，讓人們重新認識本就五彩斑斕的煤，走出一條生態優先、綠色低碳的發展道路。

從一塊黑煤，到一瓶白色聚丙烯顆粒，再到一卷透明保鮮膜，在內蒙古鄂爾多斯大路工業園區的一家煤化工公司展臺上，直觀呈現了煤炭“由黑變白”的華麗轉身。

“鄂爾多斯正在推進煤炭清潔高效利用，推動煤化工產業高端化、多元化、低碳化發展，實現煤炭從原料到材料、由低端到高端的產業升級。”大路工業園區經濟發展局局長付飛雄說。

近日發布的《內蒙古自治區煤炭工業發展“十四五”規劃》提出，到2025年，內蒙古將基本建成綠色、集約、高效、智能、安全的現代煤炭工業體系。

沙漠是黃色的？不，它是藍色的

春寒料峭，內蒙古五原縣聯星村村民楊改枝家卻暖意融融。她家每個房間都安裝了暖氣，架設在房頂、院中的太陽能(000591)光伏板正源源不斷地發電供暖。“以前過冬靠燒煤，家里黑煙滾滾嗆得很，現在村里給安裝了光伏板集中供暖，方便又衛生，一點不比城里差。”楊改枝說。

聯星村是內蒙古第一個光伏村，利用空閑的住宅房頂、院落和養殖圈舍安裝光伏發電板，目前年發電量達5400萬度，每年每戶農民能補貼4050元至8100元。

聯星村村民在自家的光伏庭院里飼養羊群（2018年1月22日攝）。新華社記者劉磊攝

這個西北小村落的可喜變化，映射了“雙碳”背景下的能源之變，新能源正在從生力軍轉為主力軍。重大機遇之下，內蒙古借助豐富的風光資源稟賦和廣闊的沙漠、戈壁、荒漠等可開發地帶，積極承接一大批風光發電項目落地，努力從傳統能源大區轉向清潔能源大區。

在內蒙古蒙西基地庫布其200萬千瓦光伏治沙項目的建設現場，百余名工人干得熱火朝天，近百輛推土機正開足馬力推沙填坑、平地夯基，等光伏板架設起來，這片漫漫黃沙將變身“藍色硅谷”。

項目投建方之一的億利光伏治沙集團總裁張永春介紹：“該項目是國家第一批大型風電光伏基地項目之一，總投資近120億元，規劃用地規模10萬畝，投產后生產的綠色電能每年可節約標準煤超過100萬噸，年均減少二氧化碳排放超過300萬噸。”

內蒙古自治區能源局局長王金豹表示，目前全區新能源裝機突破5000萬千瓦，居全國首位。但發展新能源，不能只看裝機規模，棄風棄電問題不容忽視，也不能再走簡單的“挖煤賣煤”“發電賣電”的老路。

“發展新能源，必須強化系統觀念、鏈式思維。”以內蒙古包頭市為例，當地不再局限于爭搶新能源發電項目，而是一體推進風光資源開發、產業鏈延伸配套和場景應用拓展，統籌布局調峰電源、電網設施、儲能裝置、氫能項目，大力發展新能源裝備制造業和運維服務業。

目前，全區有風電整機制造企業11戶、產能5500臺套，吸引金風、遠景、東方電氣(600875)、明陽智能(601615)等主流整機制造商紛紛在此設立制造基地；同時全區新型光伏裝備等配套產業走向集群化發展，單晶硅、多晶硅產能均占全國產能的1/3以上。

這是1月20日拍攝的位于烏蘭察布市察哈爾右翼中旗的恒潤風電場。新華社記者李志鵬攝

在中國社會科學院生態文明研究所所長張永生看來，傳統能源大省要一手做“減法”，堅決遏制高耗能、高污染項目發展；一手做“加法”，加快構建以新能源為主體的能源供給體系和新型電力系統，積極培育戰略性新興產業。“經過眼前的轉型陣痛期后，一些地方會脫胎換骨，長遠的發展會越來越好。”

慢不得，也急不來

煤炭實際產能全國第一、電力總裝機全國第一、新能源裝機全國第一、外送煤炭量全國第一、外送電量全國第一、外送電能力全國第一。“六個第一”，不僅是內蒙古能源的成績單，更是責任。

習近平總書記曾語重心長地說：“辦事情一定要掌握這么一個原則，一定要算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬。”

“我們進一步提高政治站位，深化對‘雙碳’工作意義的認識，從服務大局出發, 把綠色低碳要求全面融入經濟社會發展各方面,穩健推動各項工作取得新進展。”內蒙古自治區發改委主任龔明珠說，落實總書記指示精神，內蒙古的“雙碳”工作要按照全國布局來統籌考慮，堅持先立后破、穩扎穩打，該減的減，該保留的保留，適當時候還要強化一些舉措。

去年冬季，各地用煤緊張，煤炭價格飛漲。內蒙古想盡辦法核增優質產能，全力保障煤炭增產穩價，持續釋放煤炭優質產能1.9億噸，為兄弟省份“雪中送炭”。

從全國大局出發，從行業長遠出發，內蒙古正在完整、準確、全面貫徹新發展理念，做好“雙碳”工作，突出系統觀念，統籌發展與減排、整體與局部、短期與中長期、減碳與安全，研究產業生態化、生態產業化。

2021年9月14日，游客在鄂爾多斯市伊金霍洛旗納林陶亥鎮一個采煤沉陷區通過生態修復建成的景區內游玩。新華社發（王正攝）

推進“雙碳”工作，更不能忘記守好生態底線，筑牢我國北方重要生態安全屏障，內蒙古提出嚴防以保供的名義搞野蠻粗暴式開發，嚴防安全生產不達標的煤礦“搭便車”。目前，全區一半以上的國土面積劃入生態保護紅線。草原森林重要生態功能區，不再新上礦業開發和風電、光伏項目，停止自然保護區內所有礦山企業開采勘探活動。

慢不得，也急不來。內蒙古的“雙碳”之路，任重道遠。