3月24日，財政部公布了2022年度部門預(yù)算，正式拉開今年中央部委曬“賬本”序幕，按慣例將有百余個中央部門相繼公開今年部門預(yù)算，讓公眾看清部門的錢從哪里來，花到哪里去。數(shù)據(jù)變動間也能透露些部門工作重點，因此備受市場關(guān)注。
以財政部為例，根據(jù)今年財政部部門預(yù)算，2022年財政部收支總預(yù)算約為78.5億元，與去年這一數(shù)字（102.4億元）相比下降約30.5%。
中央部門收入一般多來自財政撥款，比如財政部今年78.5億元總收入中，財政撥款收入約為50億元，其中當(dāng)年撥款收入46.5億元，比上一年預(yù)算執(zhí)行數(shù)下降約28%。其他收入則來自上年結(jié)轉(zhuǎn)、事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營收入等。
今年財政部撥款收入明顯下降，跟落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于過緊日子的有關(guān)要求，厲行節(jié)約辦一切事業(yè)，大力壓減一般性支出，重點壓減了公用經(jīng)費和培訓(xùn)等項目支出中涉及的非急需非剛性支出有關(guān)，也跟一些相關(guān)項目支出減少等有關(guān)。
比如，財政部一般公共服務(wù)支出中的財政事務(wù)行政運行支出預(yù)算數(shù)約為4.2億元，比去年執(zhí)行數(shù)下降2.21%，這是落實壓減公用經(jīng)費支出。另外教育支出中的培訓(xùn)支出同比下降18.63%。
繼續(xù)公開落實過緊日子要求壓減支出情況。今年政府工作報告明確，“要堅持政府過緊日子，更好節(jié)用裕民。大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點支出，嚴控一般性支出”。為全面反映中央部門嚴格落實政府過緊日子要求情況，今年中央部門在公開預(yù)算時，繼續(xù)公開貫徹落實過緊日子要求壓減支出等情況。
財政部有關(guān)負責(zé)人表示，為全面反映中央部門嚴格落實政府過緊日子要求情況，今年中央部門在公開預(yù)算時，繼續(xù)公開貫徹落實過緊日子要求壓減支出等情況。
當(dāng)然，由于工作任務(wù)重點變化，一些支出會增加。比如今年財政部財政評審工作任務(wù)增加，財會監(jiān)督和預(yù)算監(jiān)督力度加大，相關(guān)支出保持較快增長。
在備受關(guān)注的“三公經(jīng)費”方面，今年財政部“三公”經(jīng)費預(yù)算數(shù)為 2283.74 萬元，與 2021年持平。其他中央部門也會公布財政撥款預(yù)算“三公”經(jīng)費支出表及其說明。
中央部門支出分為基本支出和項目支出兩大類，前者主要是機構(gòu)運轉(zhuǎn)、日常工作的支出，后者則是完成特定工作任務(wù)或事業(yè)的支出。財政部今年部門預(yù)算數(shù)據(jù)顯示，今年一般公共預(yù)算基本支出約為8.2億元，其中人員經(jīng)費約6.2億元，公用經(jīng)費約2億元。
財政部有關(guān)負責(zé)人表示，與去年相比，今年一大變化是加大項目支出預(yù)算公開力度。推進項目支出預(yù)算公開，有利于督促各部門改進預(yù)算編制、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、提高資金使用效益。今年中央部門在公開預(yù)算時，繼續(xù)對提交全國人大審議的項目等情況進行說明。
比如，財政部今年部門預(yù)算中，公布了國際組織股本金項目情況。今年財政部認繳世界銀行集團所屬國際復(fù)興開發(fā)銀行和國際金融公司股本金，資金規(guī)模分別約為8.98億元和4.49億元。
財政部有關(guān)負責(zé)人介紹，今年中央部門預(yù)算公開中，還大幅擴大績效目標(biāo)公開范圍。即大幅增加了一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算項目支出績效目標(biāo)公開數(shù)量。對于提交全國人大審議項目的中央部門，還需同步公開提交審議項目的文本。
以財政部為例，今年財政部部門預(yù)算中，公布了多張項目績效目標(biāo)表，涉及國際組織股本金項目、國庫及政府采購管理項目、會計管理項目、財政干部培訓(xùn)項目等。
上述有關(guān)負責(zé)人介紹，目前中央部門項目支出績效目標(biāo)已基本實現(xiàn)全覆蓋，但仍存在績效目標(biāo)和指標(biāo)不夠科學(xué)合理等問題，一定程度影響了預(yù)算績效管理整體工作的質(zhì)量和效果。
為推動解決上述問題，該負責(zé)人表示，一方面，財政部制定印發(fā)了《中央部門項目支出核心績效目標(biāo)和指標(biāo)設(shè)置及取值指引（試行）》，明確了指標(biāo)設(shè)置思路，突出了指標(biāo)設(shè)置原則，規(guī)范了績效指標(biāo)類型和設(shè)置要求，細化了績效指標(biāo)的具體編制方法，督促指導(dǎo)部門提高績效目標(biāo)管理科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準化水平。
另一方面，財政部進一步加大部門項目支出績效目標(biāo)公開力度，主動接受社會監(jiān)督，壓實部門、單位主體責(zé)任，促進績效目標(biāo)質(zhì)量和績效管理水平的不斷提升。
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