中新經(jīng)緯5月6日電 題：打造健康絲綢之路，彌補公共衛(wèi)生產(chǎn)品供給短板
作者：張國軍 首都醫(yī)科大學(xué)馬克思主義中國化學(xué)(601117)系主任，教授，博士，碩士研究生導(dǎo)師
打造健康絲綢之路是“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容，是推動構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同的重要抓手。通過沿線地區(qū)衛(wèi)生治理帶動全球衛(wèi)生治理，為構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同注入新動力(310328)。
降低公共衛(wèi)生危機外溢風(fēng)險
當(dāng)今世界已經(jīng)成為你中有我，我中有你的地球村，一國(地區(qū))的公共衛(wèi)生危機很容易引發(fā)全球公共衛(wèi)生危機。“一帶一路”沿線地區(qū)大多為發(fā)展中國家，經(jīng)濟發(fā)展水平低，衛(wèi)生支出不足，醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，衛(wèi)生安全隱患較大，曾接連爆發(fā)公共衛(wèi)生事件。隨著高質(zhì)量共建“一帶一路”的深入推進(jìn)，中國與沿線地區(qū)人員交往日益頻繁，傳染病暴發(fā)與傳播風(fēng)險升高。打造健康絲綢之路，加強中國與沿線國家公共衛(wèi)生安全合作，聯(lián)合防止傳染病蔓延，提升協(xié)同應(yīng)對能力，為確保中國與沿線國家公共衛(wèi)生安全提供保障，為“一帶一路”建設(shè)保駕護(hù)航，推動構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。
增加區(qū)域和全球公共衛(wèi)生產(chǎn)品供給
“一帶一路”沿線地區(qū)公共衛(wèi)生產(chǎn)品供給不足主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟不發(fā)達(dá)，大多數(shù)國家年人均公共衛(wèi)生支出低于世界平均線，公共衛(wèi)生體系和醫(yī)療體系危機應(yīng)對能力和疾病防控能力弱，醫(yī)療人才、設(shè)備和技術(shù)短缺；公共衛(wèi)生治理制度不完善，沿線國家在應(yīng)對公共衛(wèi)生事件中的經(jīng)驗共享、信息交流和決策制定受限；受西方發(fā)達(dá)國家壟斷，先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)和藥品難以進(jìn)入沿線國家市場。沿線地區(qū)關(guān)鍵藥品供需尚未被有效整合，公共衛(wèi)生產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則引領(lǐng)能力不足。中國通過打造健康絲綢之路，向沿線國家推廣醫(yī)療衛(wèi)生體制政策經(jīng)驗和理念，推廣中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化，提供公共衛(wèi)生產(chǎn)品，提升區(qū)域和全球衛(wèi)生治理話語權(quán)。
夯實推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的民意基礎(chǔ)
衛(wèi)生健康合作是“一帶一路”倡議民心相通的重要內(nèi)容，也是聯(lián)結(jié)沿線各國民心的重要紐帶。中國與沿線國家開展衛(wèi)生領(lǐng)域的學(xué)術(shù)交流、人員往來和項目合作，共享建設(shè)成果，使沿線各國人民實實在在感受到“一帶一路”給他們帶來的好處。中國積極與沿線國家開展衛(wèi)生健康合作，與部分國家、國際組織簽署了衛(wèi)生健康合作協(xié)議，開展傳染病防控合作，在沿線國家設(shè)立中醫(yī)藥海外中心、中醫(yī)藥國際合作基地。中國倡議沿線各國團(tuán)結(jié)合作，攜手抗擊疫情，把“一帶一路”打造成“團(tuán)結(jié)應(yīng)對挑戰(zhàn)的合作之路、維護(hù)人民健康安全的健康之路、促進(jìn)經(jīng)濟社會恢復(fù)的復(fù)蘇之路、釋放發(fā)展?jié)摿Φ脑鲩L之路。中國與沿線國家衛(wèi)生交流合作有利于為高質(zhì)量共建“一帶一路”營造良好的輿論氛圍，為深化多領(lǐng)域的合作奠定堅實民意基礎(chǔ)。
參與引領(lǐng)區(qū)域和全球公共衛(wèi)生治理體系改革和建設(shè)
就沿線地區(qū)而言，沿線地區(qū)缺乏區(qū)域公共衛(wèi)生治理的引領(lǐng)者，亟須建立公平公正的區(qū)域衛(wèi)生貿(mào)易規(guī)則。就全球而言，全球衛(wèi)生治理體制失靈，未能有效發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。在抗擊世紀(jì)疫情中，聯(lián)合國安理會保持沉默，WHO地位遭受美國嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，G20治理功能低效。在此背景下，中國可以加強與重點國家在重點領(lǐng)域的合作，同時充分利用上海合作組織、中國—東盟(“10+1”)、亞太經(jīng)合組織(APEC)、大湄公河次區(qū)域(GMS)經(jīng)濟合作等多邊合作平臺，持續(xù)推進(jìn)與沿線國家衛(wèi)生健康合作，推動建立公正合理的區(qū)域衛(wèi)生貿(mào)易規(guī)則。此外，發(fā)揮官方與民間交流的合力作用，在發(fā)揮政府宏觀統(tǒng)籌、政策支持和引導(dǎo)服務(wù)作用的同時，有效動員事業(yè)單位、企業(yè)、民間團(tuán)體積極參與，兩者有機結(jié)合，共建健康絲綢之路，推動實現(xiàn)沿線國家國民的健康福祉，引領(lǐng)沿線地區(qū)和全球衛(wèi)生治理。(中新經(jīng)緯APP)
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