財經網訊 “下一步，將進一步建立健全金融機構環境信息披露和碳排放核算標準，研究出臺金融機構環境信息披露時間表和路線圖，完善激勵約束機制，強化金融機構環境信息披露能力建設，夯實綠色金融和轉型金融規范健康發展的制度基礎。”7月30日，人民銀行研究局局長王信在“2022青島·中國財富論壇”上表示。
人民銀行研究局局長王信
王信表示，近年來，在中央金融管理部門的悉心指導下，在山東省委省政府的大力支持下，青島市貫徹新發展理念，積極深化金融體制改革，有效履行主體責任，統籌推進財富管理金融綜合改革試驗區建設，在構建多元化財富管理組織體系、發展多功能財富管理市場、推動跨境財富管理、促進財富管理與實體經濟協同發展、完善金融風險防范體系等方面，都取得了積極進展，為全國積累了寶貴經驗。
一是堅持將金融服務實體經濟作為財富管理改革的出發點和立足點；二是堅持以人民為中心的發展思想；三是以資金內外循環推動形成“雙循環”新發展格局；四是嚴守風險防范底線。
“前期，我們會同有關部門，組織第三方專家組對青島市財富管理金融綜合改革試驗區建設情況進行獨立評估。專家組對試驗區建設給予了充分肯定。”王信談到。
他指出，評估是青島財富管理改革的總結再出發。下一階段，人民銀行研究局將持續積極支持青島市繼續深化財富管理改革創新。為此，王信也提出了幾點初步看法：
一是進一步將金融支持科技創新融入財富管理發展內核；二是將普惠型財富管理作為重點，助力實現共同富裕；三是推進財富管理更高水平對外開放；四是充分發揮財富管理金融綜合改革試驗區先行優勢，大力發展綠色金融，更好支持綠色低碳轉型。
此外，王信還重點分享了在標準體系建設和環境信息披露方面的一些工作和思考。
“目前，我們已初步明確了轉型金融的基本原則。”王信舉例，轉型金融支持領域在減緩或適應氣候變化方面應有直接或間接的顯著貢獻，且對其他環境和社會可持續發展目標無重大損害。轉型金融標準應與國家、地方、行業政策相協調，與國際通行標準兼容；與標準相應的環境信息披露應簡便易行，不給市場主體造成過重負擔等。
在具體標準制定方面，王信稱人民銀行研究局正在組織力量開展建筑建材、鋼鐵、煤電、農業等領域轉型金融標準的研究，條件成熟后將公開發布。
除明確標準外，綠色金融和轉型金融的健康發展，也離不開全面、準確、及時的環境信息披露。王信認為，近年來，全球金融機構環境信息披露快速推進，呈現以下特點：
一是越來越多的金融機構將氣候環境因素納入發展戰略并作出凈零排放承諾，而科學開展碳核算、積極披露環境信息是其中的重要舉措；二是綠色金融和ESG投資快速發展，投資者對充分披露環境信息的需求大幅增加；三是國際組織和監管部門出臺更多措施，要求金融機構提升環境信息透明度。
在王信看來，我國金融機構環境信息披露能力取得了長足進步，金融機構由大到小、由易到難、分層次、分步驟探索開展環境信息披露。一是深化環境信息依法披露制度改革，不斷完善金融機構環境信息披露標準；二是推動各地編制環境信息披露報告；三是指導金融機構強化環境信息披露結果應用。
下一步，人民銀行研究局將進一步建立健全金融機構環境信息披露和碳排放核算標準，研究出臺金融機構環境信息披露時間表和路線圖，完善激勵約束機制，強化金融機構環境信息披露能力建設，夯實綠色金融和轉型金融規范健康發展的制度基礎。
以下為部分發言實錄：
大家上午好！很高興參加青島中國財富論壇，熱烈祝賀論壇的召開！
近年來，在中央金融管理部門的悉心指導下，在山東省委省政府的大力支持下，青島市貫徹新發展理念，積極深化金融體制改革，有效履行主體責任，統籌推進財富管理金融綜合改革試驗區建設，在構建多元化財富管理組織體系、發展多功能財富管理市場、推動跨境財富管理、促進財富管理與實體經濟協同發展、完善金融風險防范體系等方面，都取得了積極進展，為全國積累了寶貴經驗。
一是堅持將金融服務實體經濟作為財富管理改革的出發點和立足點。財富管理資金通過債權、股權等方式，服務青島基礎設施建設和民生等項目，大大提升了財富管理與實體經濟融資需求的適配性。二是堅持以人民為中心的發展思想。拓寬廣大居民投資渠道，增加居民財產性收入，助力實現共同富裕。創新建立新型長期護理保險制度，主要惠及6萬多名失職失智人員。三是以資金內外循環推動形成“雙循環”新發展格局。創新開發跨境財富管理產品模式，便利境外投資者投資境內市場，提升他們對中國財富管理市場的熱情和信心。四是嚴守風險防范底線。加大宣傳力度，引導民間資金流入正規金融體系，有效防范非法集資等區域性金融風險，確保青島金融業行穩致遠。
前期，我們會同有關部門，組織第三方專家組對青島市財富管理金融綜合改革試驗區建設情況進行獨立評估。專家組對試驗區建設給予了充分肯定。評估是青島財富管理改革的總結再出發。下一階段，我們將持續積極支持青島市繼續深化財富管理改革創新，在此提出幾點初步看法：
一是進一步將金融支持科技創新融入財富管理發展內核。青島市可充分利用私募股權創投基金行業發展迅速的優勢，探索財富管理支持早初期、小微科技創新型企業發展有效模式。經國務院同意，濟南市正加緊建設科創金融改革試驗區，可強化濟南、青島雙城聯動，在數字財富管理等領域，協同推進財富管理與科創金融融合發展。
二是將普惠型財富管理作為重點，助力實現共同富裕。堅持金融改革的人民性，鼓勵金融機構研發與城鄉居民需求相適應的多層次、多樣化財富管理產品，重點發展養老型財富管理產品等金融產品和服務，彰顯財富管理行業的“普惠”特色。
三是推進財富管理更高水平對外開放。繼續完善跨境財富管理機制安排，優化跨境財富管理產品和服務，用好用足QDLP、QFLP等試點政策，多渠道吸引境外投資者投資境內財富管理產品。
四是充分發揮財富管理金融綜合改革試驗區先行優勢，大力發展綠色金融，更好支持綠色低碳轉型。2016年以來，人民銀行會同有關部門，推動構建綠色金融體系，為充分動員綠色發展資金創造了良好金融環境。近期，又在轉型金融方面加大了研究和工作力度。轉型金融聚焦支持高排放、高污染項目和活動的綠色低碳轉型，與綠色金融既有區別、又有聯系。青島試驗區可積極參與綠色金融和轉型金融標準制定及率先落地使用，創新開發符合綠色低碳要求的金融產品和服務，既可為應對氣候變化貢獻力量，又可為眾多負責任投資者參與綠色低碳發展、實現財富保值增值創造更多新機會。
關于綠色金融和轉型金融，可討論的問題很多。今天，我重點向大家報告在標準體系建設和環境信息披露方面，我們的一些工作和思考。
建立健全綠色金融標準體系，加快研制轉型金融標準，是做好金融支持綠色低碳發展的重要基礎。2017年，人民銀行將綠色金融標準化工作列為“十三五”時期金融業標準化體系建設的重點工程之一，按照“國內統一、國際接軌、清晰可執行”原則，穩步推進綠色金融標準體系建設，現已推出一批具有廣泛社會影響力的標準，為規范發展綠色金融提供了參考和依據。2021年，人民銀行聯合發展改革委和證監會，共同印發《綠色債券支持項目目錄（2021年版）》，實現了綠色債券認定標準的國內統一，剔除化石能源相關項目，實現了與國際主流標準的接軌。中國與歐盟聯合發布《可持續金融共同分類目錄》，梳理72項符合雙方標準的綠色項目，為中歐綠色債券市場互聯互通、便利綠色跨境投融資奠定了基礎。《共同目錄》的發布引起國際社會廣泛關注，部分國內金融機構已基于《共同目錄》在境內外市場發行了綠色債券。
2021年以來，為明確金融支持高碳行業和項目低碳轉型的金融支持范圍，避免金融機構“一刀切”和“運動式”減碳，人民銀行加大了轉型金融標準研究制定力度。目前，我們已初步明確了轉型金融的基本原則。例如，轉型金融支持領域在減緩或適應氣候變化方面應有直接或間接的顯著貢獻，且對其他環境和社會可持續發展目標無重大損害。轉型金融標準應與國家、地方、行業政策相協調，與國際通行標準兼容；與標準相應的環境信息披露應簡便易行，不給市場主體造成過重負擔等。在具體標準制定方面，我們正在組織力量開展建筑建材、鋼鐵、煤電、農業等領域轉型金融標準的研究，條件成熟后將公開發布。相關標準的確立，有助于金融機構結合市場需求，積極創新轉型金融產品工具，可為財富管理行業提供更多投資選擇，綜合實現社會效益、環境效益和經濟效益。
除明確標準外，綠色金融和轉型金融的健康發展，也離不開全面、準確、及時的環境信息披露。近年來，全球金融機構環境信息披露快速推進，呈現以下特點：一是越來越多的金融機構將氣候環境因素納入發展戰略并作出凈零排放承諾，而科學開展碳核算、積極披露環境信息是其中的重要舉措。二是綠色金融和ESG投資快速發展，投資者對充分披露環境信息的需求大幅增加。三是國際組織和監管部門出臺更多措施，要求金融機構提升環境信息透明度。如，2021年《G20可持續金融路線圖》重點探討了推動環境信息披露事項，歐盟出臺了《可持續金融信息披露條例》。
在我國，金融機構環境信息披露能力取得了長足進步，金融機構由大到小、由易到難、分層次、分步驟探索開展環境信息披露。一是深化環境信息依法披露制度改革，不斷完善金融機構環境信息披露標準。2021年，人民銀行制定發布金融行業標準《金融機構環境信息披露指南》，許多地區據此不斷提高披露的科學性和有效性。二是推動各地編制環境信息披露報告。2021年，人民銀行指導綠色金融改革創新試驗區200多家金融機構完成環境信息披露報告試編制，并探索形式多樣的披露方式。一些非試驗區所在省份也發揮主觀能動性，積極開展金融機構環境信息披露。三是指導金融機構強化環境信息披露結果應用。人民銀行將環境執法信息納入金融信用信息基礎數據庫，2021年，全國共有3.36萬戶企業的環保處罰信息，被789家金融機構查詢132.79萬次，在協助金融機構預警相關貸款風險中發揮了積極作用。
下一步，我們將進一步建立健全金融機構環境信息披露和碳排放核算標準，研究出臺金融機構環境信息披露時間表和路線圖，完善激勵約束機制，強化金融機構環境信息披露能力建設，夯實綠色金融和轉型金融規范健康發展的制度基礎。
以上是我的一些不成熟的看法。最后，預祝論壇圓滿成功。謝謝大家！
由青島市人民政府主辦，《財經》雜志、《財經》智庫承辦的“2022青島·中國財富論壇”7月30日-31日在青島舉行，論壇聚焦“新發展格局下的財富管理創新路徑”。
（嘉賓觀點據現場發言整理，未經發言人本人確認）
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