據河北石家莊裕華區政府網站消息,上海悅導電子商務公司等19主體涉嫌網絡傳銷一案聽證會將于11月4日在石家莊召開,涉案主體包括張庭夫婦、陶虹等。
有關張庭夫婦是否涉嫌網絡傳銷事件,已經有相當一段時間,輿論和公眾也非常關注。但是,由于網絡銷售十分復雜,是否涉嫌傳銷,沒有十分明確、清晰的劃分界限,而必須依據法律法規,細細分析與論證,才能最終認定。否則,就有可能出現處理不當現象,給負責執行處罰的行政機關、執法機關造成被動。
特別是此案,無論是張庭夫婦還是其他明星,都是公眾人物,且身后都站著很強的律師團隊,稍有不慎,就會十分被動。問題如何認定,責任如何追究,處罰如何確定,確實難度很大。能夠走到聽證階段,石家莊市裕華區市場監管部門一定做了大量的調查取證和案情分析工作,也一定經過法律顧問、司法機關和上級市場監管部門等的共同商討、反復研究、認真斟酌,最終到了可以將調查情況、違法事實、司法意見、處罰方案等提供給案件當事人,由案件當事做出是否舉行聽證的決定。
事實也是,根據《中華人民共和國行政處罰法》第六十三條規定,行政機關擬作出較大數額罰款;沒收較大數額違法所得、沒收較大價值非法財物;降低資質等級、吊銷許可證件;責令停產停業、責令關閉、限制從業;其他較重的行政處罰;法律、法規、規章規定的其他情形等行政處罰決定的,應當告知當事人有要求聽證的權利,當事人要求聽證的,行政機關應當組織聽證。而從市場監管部門的公告來看,張庭夫婦是要求組織聽證的。
這也意味著,聽證會將成為市場監管部門是否最終認定張庭夫婦涉嫌網絡傳銷的最后一道程序。一旦張庭夫婦無法向聽證會提供可以證明自己的行為不是傳銷的證據,市場監管部門就可以依法對張庭夫婦及其他涉案人員實施處罰。
由于此案不僅涉案金額大,且與多位公眾人物密切相關,而且是典型的劍走偏鋒、行走于法律邊緣地帶、模糊地帶,甚至是灰色地帶的網絡營銷案件,對于規范網絡市場秩序、維護消費者權益、保障網絡銷售健康發展十分重要。一旦最終認定張庭夫婦涉嫌網絡傳銷,對于震懾其他有類似行為者將起到非常重要的促進作用。因此,此次聽證會無論是案件當事人還是市場監管部門來說,都非常重要。即便聽證會結束、張庭夫婦沒有能夠推翻市場監管部門的處罰決定,還能通過行政復議等方式申訴,一般情況下,這類案件勝訴的概率極小。原因就在于,行政執法部門對此類關注度很高的案件也是相當重視和慎重的,沒有足夠的依據是不可能做出處罰決定的。
需要注意的是,處罰不是最終目的,而是要讓當事人吸取教訓,不要再違法,且能夠對其他有類似行為或想法的人引以為戒。從張庭夫婦的行為來看,由于利用明星身份長期活躍于法律的邊緣地帶、模糊地帶,并從中獲取巨額利益,有關方面確實需要好好查一查、管一管了。而從公眾對張庭夫婦事件發生以來的反應來看,支持市場監管部門對張庭夫婦實施處罰的呼聲也很高。雖然輿論的聲音不能替代法律的規范,但是,也可從一個側面說明,輿論和公眾對網絡傳銷行為是十分痛恨的,是必須對這樣的行為嚴厲處罰的。尤其是公眾人物,欺騙性、危害性更大,更應當從嚴處罰。
而從此案來看,陶虹等公眾人物也在案件中扮演重要角色,可以推斷,張庭夫婦紡織的這張營銷網還是挺大的,是必須撕破的,否則,借助公眾人物的影響,會產生越來越大的負面效果,會更加嚴重地破壞市場秩序。因此,只要聽證會不能推翻涉嫌傳銷的認定,就一定要加重處罰、頂格處罰,決不能讓擅闖法律禁區、擅走法律邊緣地帶、擅造法律模糊地帶者逍遙法外。而要通過嚴厲處罰,增強所有人對法律的敬畏之心。
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