證券時報記者 程丹
中國證監會和國務院國資委日前聯合發布了《關于支持中央企業發行科技創新公司債券的通知》（以下簡稱《通知》），進一步健全資本市場服務科技創新的支持機制，促進科技、資本和產業高水平循環，引導各類金融資源加快向科技創新領域聚集，更好服務國家創新驅動發展戰略。
《通知》主要內容包括：一是通過優化市場服務運行機制、監管考核標準、融資決策程序等方式多措并舉支持中央企業發行科技創新公司債券募集資金，并積極支持中央企業開展數據中心、工業互聯網、人工智能等新型基礎設施領域REITs試點，促進盤活存量資產、擴大有效投資；二是鼓勵中央企業增加研發投入，同時將募集資金通過權益出資、供應鏈金融、園區孵化等途徑帶動中小企業創新協同發展；三是增強證監會與國資委在規范與服務中央企業科創融資等方面的政策協同，形成引導金融資源向科技創新領域聚集的合力。
截至目前，科技創新公司債券共支持130多家企業融資近1400億元，募集資金主要投向集成電路、人工智能、高端制造等前沿領域，助力科技成果加速向現實生產力轉化。發債主體既有天圖資本、璞泰來新能源、TCL科技、小米通訊等民營企業，也有龍騰光電、深圳創投、國投集團、中關村(000931)發展、張江高科(600895)等國有企業。
今年以來，為改善民營企業債券融資環境，證監會廣泛調研、找準癥結，推出完善民營企業債券融資支持機制“7條措施”，目前取得積極效果。一是實施民營企業債券融資專項支持計劃，由中證金融以自有資金為基礎，聯合承銷機構共同為民營企業債券提供增信支持，目前晶科科技、蔚能電池等14家企業發行15單產品、融資136億元。二是推出科技創新公司債券試點轉常規，優先重點支持符合條件的民營科技企業債券融資。三是優化債券回購融資門檻，放寬受信用保護的科技創新公司債券、受專項支持計劃保護民營企業債券的入庫門檻至主體AA級。四是組織滬深交易所、中國結算減免民營企業債券交易結算費用，預計年均減免金額達1.6億元。五是健全監管激勵機制，將民企債券參與情況納入監管考核、執業評價和專項排名等，鼓勵金融機構加大民營企業有關業務投入。六是組織開展民營企業債券投融資見面會、懇談會，加快建立線上信息交流平臺，推出“網上路演”“債市互動”等功能，暢通民企債券投融資雙方信息溝通。七是7月聯合國家發改委、全國工商聯發布《關于推動債券市場更好支持民營企業改革發展的通知》，通過加強聯合獎懲激勵、市場監管規范和部門協作聯動等方式，推動債券市場更好服務民營經濟健康發展。
證監會表示，下一步將抓緊細化落實《通知》各項工作舉措，持續積累債券市場服務科技創新領域的實踐經驗，同步也將繼續深入市場調研、充分論證，持續推動完善科技創新企業債券融資生態體系。
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