經濟觀察網 記者 老盈盈 在全國政協十四屆一次會議上，全國政協委員、觀瀾湖集團主席兼行政總裁朱鼎健表示，目前，海南在法律、會計、仲裁等專業服務領域探索放開了一部分香港職業資格單向認證和執業認可，但是按照我國當前的法律規定，香港專業服務直接到內地設立分支機構依然受到嚴格限制，比如，香港來內地（如粵港澳大灣區）開設的聯營律師事務所、會計師事務所等，其實是香港的律師和會計師以個人名義加入內地的事務所進行執業，目前他們并不能以律師或會計師的個人身份直接在內地開辦事務所或執業。同時，內地對香港在法律、金融、保險等專業領域的開放度較小，存在“準入不準營”的問題。
朱鼎健認為，海南想要打造高度國際化的自貿港專業服務平臺，需要直面更加敏感的制度開放領域，并需充分運用“香港所長”應“海南所需”，圍繞跨境專業服務要素的自由化、便利化流動，加快引進香港的專業服務人員和機構，推進海南在規則、規制、管理、標準等制度型開放上早日破題，形成海南自貿港自身的制度優勢和政策智慧。
對此，朱鼎健提出了四方面的具體建議，首先建議提升已開放的專業領域執業便利化。
目前，海南已對香港開放了一定數量的專業服務領域，但與粵港澳大灣區對香港開放的方向各有側重，略有不同。因此，建議已在粵港澳大灣區對香港開放的專業服務職業資格，在海南也同樣開放，例如目前建筑規劃領域的13個職業資格中，只有結構工程師、注冊建筑師這2項是海南自貿港和粵港澳大灣區都開放了的，但還有注冊土木工程師、注冊電氣工程師、注冊公用設備工程師、造價工程師、監理工程師、房地產評估師、建造師和注冊城鄉規劃師等8項是粵港澳大灣區已經開放但海南沒有的，建議海南對這8項職業資格也全部放開。另外，對需要參加相關職業資格考試或需要取得內地職業資格證書方可執業的領域（行業），支持海南探索直接認可香港職業資格。
其次，朱鼎健建議支持海南在不涉及意識形態的領域試點開放，優先在涉及專項法律規定的領域，如法律、金融、保險等存在開放度小、“準入不準營”的行業，允許香港個人以自然人的方式在海南執業。
再次，他希望能支持香港專業服務機構在海南設立分支機構，授權海南用香港的相關法律和行業規制，并充分利用特殊政策和靈活措施創新合作方式，配套出臺的相關管理制度，來約束和管理這些在海南執業的香港專業機構。
最后，朱鼎健建議海南省對“CEPA負面清單”中的限制條款進行研究，在專業服務業的法律、會計、建筑、金融等四個關鍵領域實現直接突破或試點突破。例如允許香港專業法律服務機構在海南獨資設立代表機構，聘請香港和內地有相關資質的人員，辦理部分民商事訴訟案件和部分民商事非訴訟案件；允許會計類從業人員持有香港職業資格證書的在海南執行審計、簽證等注冊會計師法定業務，無需參加內地執業資格考試和取得職業資格證書；允許香港專業會計服務機構在海南獨資設立代表機構等等。
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