證券時報記者 秦燕玲
7月12日，商務(wù)部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、國家外匯局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強商務(wù)和金融協(xié)同 更大力度支持跨境貿(mào)易和投資高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。從優(yōu)化外貿(mào)綜合金融服務(wù)、加強外資金融服務(wù)保障、深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作和對外投資合作、優(yōu)化支付結(jié)算環(huán)境、做好風險防控等五方面提出11條政策措施，強化商務(wù)和金融協(xié)同，形成支持跨境貿(mào)易和投資高質(zhì)量發(fā)展的更大合力。
《意見》提出，要推動外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)，優(yōu)化外貿(mào)綜合金融服務(wù)。其中既涉及傳統(tǒng)貨物貿(mào)易，也包括加快培育外貿(mào)新動能、大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易等新內(nèi)容。
針對今年政策層面多次提及的跨境電商等外貿(mào)新動能，《意見》提出，要指導(dǎo)地方商務(wù)主管部門圍繞新動能新優(yōu)勢，提供更多供采對接、市場推介、品牌培育、標準合作等公共產(chǎn)品服務(wù)。聚焦外貿(mào)供應(yīng)鏈國際合作，協(xié)力拓展供應(yīng)鏈金融和產(chǎn)業(yè)鏈承保。鼓勵銀行保險機構(gòu)基于真實可信的訂單流、物流、資金流等數(shù)據(jù)要素，為跨境電商、海外倉企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。
在服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易方面，《意見》明確要充分發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金作用，進一步帶動社會資本投資。適應(yīng)貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展需要，積極開展知識產(chǎn)權(quán)、商標權(quán)、科技成果等無形資產(chǎn)質(zhì)押融資服務(wù)，探索將更多數(shù)據(jù)要素納入承保評審服務(wù)。
商務(wù)部財務(wù)司負責人表示，結(jié)合調(diào)研情況，《意見》中的政策舉措除了著力解決經(jīng)營主體反映的融資難、融資貴“老問題”，還要解決融資堵點、結(jié)算卡點、風控痛點“新梗阻”。
在支付結(jié)算方面，《意見》明確要優(yōu)化跨境人民幣服務(wù)，引導(dǎo)銀行機構(gòu)持續(xù)優(yōu)化跨境人民幣融資和結(jié)算產(chǎn)品，對有實際需求的境外企業(yè)優(yōu)先采用人民幣貸款，更好滿足重點領(lǐng)域跨境人民幣使用需求。同時，幫助企業(yè)應(yīng)對匯率風險，支持銀行機構(gòu)優(yōu)化匯率避險服務(wù)，研究豐富小幣種套期保值工具。鼓勵有條件的地方推動政銀企擔多方聯(lián)動，幫助中小微企業(yè)降低外匯套期保值成本。鼓勵保險機構(gòu)發(fā)揮在資信調(diào)查、國別風險研究等方面優(yōu)勢，為企業(yè)識別境外客戶風險提供更加有力支持。
在風險防控方面，《意見》指出，對于跨境貿(mào)易，銀行保險機構(gòu)應(yīng)結(jié)合企業(yè)歷史貿(mào)易記錄合規(guī)情況和貿(mào)易單證，加強貿(mào)易背景真實性審核，嚴防虛假貿(mào)易。對于技術(shù)進出口環(huán)節(jié)，銀行機構(gòu)應(yīng)加強對技術(shù)進出口合同登記證書或許可證的核驗。對于對外投資合作項目，銀行保險機構(gòu)應(yīng)密切關(guān)注項目建設(shè)和經(jīng)營情況，完善風控相關(guān)規(guī)章流程，妥善防范各類風險。
前述商務(wù)部財務(wù)司負責人指出，此次《意見》的一大特點在于協(xié)同發(fā)展，加強商務(wù)與金融系統(tǒng)常態(tài)化溝通交流，做深做實“總對總”“分對分”合作，推動跨境貿(mào)易、投資與金融深度融合互促發(fā)展。
為推動各方形成合力，《意見》鼓勵地方商務(wù)主管部門在保障數(shù)據(jù)安全前提下，加強數(shù)據(jù)互聯(lián)互通共享，為銀行保險機構(gòu)提供有力信息支撐。鼓勵金融機構(gòu)結(jié)合自身業(yè)務(wù)發(fā)展，推出支持跨境貿(mào)易和投資高質(zhì)量發(fā)展的具體行動方案和產(chǎn)品服務(wù)。
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