【大河財立方 記者 楊薩】奶業(yè)是健康中國、強壯民族不可或缺的產業(yè)，河南省委、省政府將奶業(yè)振興作為“三業(yè)”振興之一大力推進。
1月17日，河南省政協(xié)十三屆三次會議正式開幕。河南省政協(xié)常委、河南農業(yè)投資集團有限公司（以下簡稱河南農投集團）副董事長、總經理張淑杰帶來了一份關于推進河南奶業(yè)振興發(fā)展的提案。
當前，河南奶業(yè)正不斷向高端化、綠色化、智能化、融合化方向發(fā)展，但與一些發(fā)達地區(qū)相比，技術創(chuàng)新和提升仍有待加強。在當前我國奶業(yè)面臨階段性發(fā)展困境的情況下，為推動河南省奶業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，加快奶業(yè)振興步伐，張淑杰提出了四點建議。
建議加大政策扶持力度
河南是國家規(guī)劃的奶業(yè)優(yōu)勢區(qū)域，地處奶牛適宜養(yǎng)殖的最南端，是北牛南移的承接地、北奶南運的橋頭堡，1/3奶源需從省外調入，奶業(yè)發(fā)展空間巨大。同時當前我國奶業(yè)面臨“需求收縮、供給過剩、進口擴大”三重壓力，行業(yè)面臨一定挑戰(zhàn)，一些養(yǎng)殖場戶等市場主體經營困難。
張淑杰建議，河南應統(tǒng)籌相關資金加大對奶業(yè)支持力度，重點支持企業(yè)實施奶牛良種繁育、穩(wěn)定奶牛基礎產能、奶業(yè)創(chuàng)新能力和集群建設、高端化智能化綠色化改造、奶業(yè)養(yǎng)殖加工一體化發(fā)展等。鼓勵銀行業(yè)金融機構開展圈舍和活體抵押、應收賬款質押、保單貸款等信貸業(yè)務，合理確定貸款期限和利率，降低奶牛產業(yè)經營主體融資成本。設立畜牧業(yè)發(fā)展基金、風險補償基金、獎勵基金，支持奶業(yè)高質量發(fā)展。
此外，應進一步推動乳品創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈深度融合，支持花花牛等乳品龍頭企業(yè)牽頭實施省重大科技專項，提升我省奶牛種質資源安全水平和新型乳制品開發(fā)能力。持續(xù)推進糧改飼項目，促進秸稈飼料化高效利用，支持乳品企業(yè)冷鏈體系建設，實施奶業(yè)惠民工程，推動社區(qū)鮮奶屋落地。
建議推進養(yǎng)殖加工一體化發(fā)展
目前，河南省已初步建立起奶牛生產、良種繁育、飼草供應、乳品加工的現(xiàn)代奶業(yè)產業(yè)體系，但還存在產業(yè)鏈條不緊密、綜合競爭力待提升等問題，高效養(yǎng)殖和加工技術是提高奶業(yè)生產效益和競爭力的關鍵。
對此，張淑杰建議，穩(wěn)定我省奶牛基礎產能，實施基礎母牛擴群提質項目，提升種用性能和繁殖效率，加大對核心育種場支持力度，推進高產奶牛核心群選育。支持奶牛養(yǎng)殖企業(yè)利用糧改飼政策，發(fā)展青貯玉米、苜蓿、飼用燕麥等優(yōu)質飼草，降低飼喂成本，優(yōu)化牛群結構，淘汰低效牛群，加強精益管理，促進降本增效。
“以沿黃區(qū)域、豫東、豫南、豫西南‘一帶三片’奶牛養(yǎng)殖區(qū)域為重點，大力發(fā)展飼草飼料養(yǎng)殖業(yè)，扶持飼草種植企業(yè)發(fā)展，降低發(fā)展乳制品加工的門檻限制，支持奶牛養(yǎng)殖龍頭企業(yè)發(fā)展乳制品加工，發(fā)揮乳制品加工企業(yè)引領帶動作用。”張淑杰表示，應進一步推動繁育、種草、養(yǎng)殖、加工、銷售等環(huán)節(jié)緊密銜接，建立上下游密切協(xié)同的利益聯(lián)結機制，推進黃河灘區(qū)等飼草養(yǎng)殖帶鏈式發(fā)展，發(fā)展奶業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)集群。
建議培育壯大龍頭乳企
2024年中央一號文件明確提出：“完善液態(tài)奶標準，規(guī)范復原乳標識，促進鮮奶消費。”這已成為2024年奶業(yè)發(fā)展的關鍵點。
張淑杰建議，加大對花花牛等本土龍頭乳企的扶持力度，支持其整合資源、擴大產能，加快全產業(yè)鏈布局，打造引領市場需求的大單品；與中原食品實驗室和高校科研院所建立產學研用協(xié)同創(chuàng)新平臺，加快產品結構優(yōu)化升級，開發(fā)推廣差異化產品，努力實現(xiàn)進位爭先，當好我省奶業(yè)振興“排頭兵”。為支持我省乳企資源共享和優(yōu)勢互補，應合作開發(fā)適銷對路的產品，打造區(qū)域優(yōu)質奶業(yè)生態(tài)圈。
張淑杰表示，應進一步推動企業(yè)數(shù)字化轉型，打造從牧場到用戶的高效供應鏈體系，實現(xiàn)用戶精準運營和服務提升，做精做優(yōu)乳制品產業(yè)集群。實施錯位競爭，堅持新鮮戰(zhàn)略，開展奶牛育種、菌種開發(fā)、功能型產品研究，做強做優(yōu)低溫、巴氏酸奶等特色優(yōu)勢乳制品品牌；拓展奶酪、奶油、配方奶粉等新型乳制品賽道，秉承藥食同源理念開發(fā)功能性乳制品，下沉城鄉(xiāng)消費市場，對接食品企業(yè)、年輕一代等客戶群體，打造爆款產品，引領新型消費。
建議加大國家“學生飲用奶”推廣力度
《2023中國奶商指數(shù)報告》顯示，公眾奶商指數(shù)有所提升，但飲奶知識的普及、飲奶人數(shù)比例還遠沒有達到理想水平。促進乳制品消費，河南應該怎么做？
張淑杰建議，將消費引導、政策扶持和品質監(jiān)管結合起來，建立優(yōu)質乳標識制度，加快實施國家優(yōu)質乳工程，進一步培育乳制品消費市場。
“更大力度推進國家學生飲用奶計劃，借鑒河北、湖北、山東、江蘇、遼寧等省份推廣學生奶的經驗做法，出臺我省推廣學生奶的政策文件，加強學生奶政策宣傳和引導推廣，持續(xù)改善我省中小學生營養(yǎng)健康狀況，促進青少年健康成長。組織奶企、媒體、科研機構等開展奶業(yè)科普活動，做好消費引導和品牌推介。”張淑杰還提到，可支持龍頭乳企通過打造休閑觀光牧場、開辦“鮮奶吧”等方式，促進種養(yǎng)加銷一體化發(fā)展，使鮮奶、低溫奶市場“活”起來，實現(xiàn)奶業(yè)多渠道布局、高頻次推廣，提升我省奶業(yè)品牌知名度和市場影響力。
責編:陳玉堯 | 審校:張翼鵬 | 審核:李震 | 監(jiān)審:萬軍偉
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