【編者按】河南省十四屆人大三次會議、河南省政協十三屆三次會議分別于1月18日、1月17日在鄭州開幕。為充分展現代表委員履職風采，今年省兩會期間，大河財立方繼續推出“兩會財經訪談”系列報道，邀請代表委員講述新時代、新征程上的履職故事和對經濟社會發展的期待，匯聚兩會財經好聲音，奮力奏響“奮勇爭先、更加出彩”的河南強音。
【大河財立方 記者 楊薩】近年來，河南省委、省政府高度重視“科技—產業—金融”生態建設，持續推動科技金融增量擴面降價提質，并于2024年初做出了創建鄭州科創金融改革試驗區的重要部署，政策效應正逐步顯現。
1月17日，河南省政協十三屆三次會議正式開幕。河南省政協委員、河南財經政法大學金融學院院長趙紫劍接受大河財立方記者專訪時表示，發展科技金融的目的，是要通過賦能新質生產力，提升企業全要素生產率，助力產業發展。
“河南在科技金融領域進行了一些體制機制創新，也已經取得了一定成效。但與此同時，河南科技金融體制機制運行中仍存在一些亟待解決的問題。”基于此，今年兩會趙紫劍主要圍繞提升科技金融體制適配性、助推新質生產力發展實效提出建議。
建議優化創業投資企業市場準入
黨的二十屆三中全會提出，構建同科技創新相適應的科技金融體制，加強對國家重大科技任務和科技型中小企業的金融支持，完善長期資本投早、投小、投長期、投硬科技的支持政策。
趙紫劍表示，河南已初步形成了“政府引導+市場運作”的雙輪驅動模式，呈現出“一體兩翼+多點發力”的區域發展特征，建立了“揚長補短+外引內聯”的多元金融支持，打造了“重大重點+中小專特”的科創產業鏈條，努力構建“多方協作+線上線下”的科技金融生態。
“科技金融發展到今天，當下最核心的任務就是提升科技金融體制適配性。”趙紫劍認為有三個方面需要提升，一是科技金融組織管理體系有待整合統一，二是科技金融體系運作堵點有待縱深突破，三是金融體系服務科技創新能力有待提升。
比如，科技金融體系運作方面，創投機構市場準入仍然存在隱形門檻，私募基金規模不大、競爭力不強，吸引外資能力十分有限，科創金融活躍度有待提升。此外，科技金融機構的建設標準、激勵機制尚未建立，科技擔保力量薄弱，“股貸債�！甭搫硬粔�，缺乏信用評價、信息公開等市場機制。
“金融體系服務科技創新能力有待提高，商業銀行科技信貸產品體系仍需完善，純信用、中長期信貸產品仍顯不足，知識產權質押仍難得到金融機構認可�！壁w紫劍表示，目前金融機構仍缺乏科技與金融的復合型專業人才，針對科技型企業的大數據信用評價能力不足，科技保險業務拓展和客戶覆蓋率有待提高。
建議進一步完善“政銀擔”、“省市區”一體化科技金融風險補償機制
如何提升科技金融體制與科技創新的適配性？趙紫劍建議從以下三個方面入手，協同發力。
強化組織協調，做好統籌推進。成立科技金融體制改革工作組，形成常態化多方協調溝通跟蹤機制；指導推動銀行、擔保、保險、股權投資機構等建立科創金融聯盟，加強產教融合和政產學研用聯合體建設。
把握政策機遇，突破難點堵點。一是積極把握國家宏觀財政政策和貨幣政策賦予地方財政和金融創新的機遇，進一步完善“政銀擔”、“省市區”一體化科技金融風險補償機制。二是提高保險公司投資私募的積極性，探索打通允許符合條件的頭部創投機構與年金管理的通道；鼓勵銀行理財等市場化資金進入創投行業；支持合格創投管理機構發行中長期的創投專項債，拓展其長期資金來源。三是積極探索銀行投貸聯動的多條路徑，通過科技信貸深度提升其對企業所處行業和產業鏈的認知，利用自身資源為企業引入長期投資機會和資源。
提升服務能力，做好服務支撐。一是繼續打好科技金融服務的“組合拳”。支持金融機構建立廣泛的科技金融合作網絡，圍繞產業鏈重塑，加大對早、小企業和承擔重大科技任務的企業優化產品和服務力度。深化“產業母基金+產業直投基金”模式，提高天使基金對企業上市、回購和減資的支持力度；探索設立種子基金、概念驗證基金、中試項目扶持基金，填補基金早期研發介入空白，加速科技成果轉化應用；逐步提升信用產品、長期產品、知識產權質押產品的占比，鼓勵引導金融機構提供多元化“接力式”金融服務。
二是強化科技與金融的雙向奔赴融合。一方面要加速推進為科技金融服務的專業大模型體系化建設，在算力設施、金融語料庫、算法與模型、應用開發框架和場景應用等領域全面發力，培育一批在金融風險預警、科技企業信用評價等領域具有領先優勢的研發機構；另一方面要大力引進和培育“懂產業、懂政策、懂市場、懂資本”的科技金融復合型人才，增強金融機構對科創企業評價的精準度和包容度，加強科技金融基礎研究。
三是進一步完善科技金融激勵考核機制。構建科技金融機構建設標準和激勵評價辦法，完善準入退出機制；探索以國有資本能否在長周期內促進科技創新作為最終評價標準，依據科技創新活動的經營周期對國有資本考核周期進行調整，營造盡職免責的良好氛圍。
責編:李文玉 | 審校:陳筱娟 | 審核:李震 | 監審:萬軍偉
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