文/李念雪
世界經濟格局又將迎來巨變！
本周日，由中國主導推動的，全球最大自由貿易區簽署協議——
當地時間11月15日上午11時45分，區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）在2020年東盟輪值主席國越南的組織下正式簽署。
此前，應東盟輪值主席國越南總理阮春福邀請，國務院總理李克強于11月12日至15日出席以視頻形式舉行的第23次中國—東盟（10+1）領導人會議、第23次東盟與中日韓（10+3）領導人會議、第15屆東亞峰會（EAS）、第四次區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）領導人會議和東盟商務與投資峰會(ABIS)。
本輪東盟系列峰會備受矚目，不僅因為這是一場歷經了8年持久性談判，更因對中國經濟發展的影響不可估量。
據統計，RCEP區域的經濟總量將占全球GDP的近三分之一！在全球化遇阻，美國大選的靴子尚未落地之時，RCEP簽署的消息，為提振經濟復蘇注入了強心劑。
對于世界，這是15國發出的堅定支持多邊貿易體制、推動區域一體化和促進域內經濟發展的明確信號。
對于經濟體內的23億人，喜大普奔，商機無限。
01、印度去年提前下車，RCEP16緣何減1？
RCEP有多重要？首先要清楚這項協議誕生的過程。
RCEP，即區域全面經濟伙伴關系協定（Regional Comprehensive Economic Partnership）
是在2012年由東盟10國發起，邀請澳大利亞、中國、印度、日本、韓國、新西蘭6個國家共同參加的，目標是在與這些國家簽署的各個“10+1”自貿協定基礎上進一步完善，達成一個現代的、全面的、高質量的、互惠的新的大型自貿協定。
然而想要讓16個國家達成統一的互利協議，并非易事，甚至步履維艱。
制圖：鳳凰網財經
談判從2013年正式開始，歷經8年的持久戰，先后舉行了近30輪正式談判，終于在本周日的第四次RCEP領導人會議上簽署！
在上一次（2019年）的第三次領導人會議上，官方透露了一組數據足以說明RCEP影響之廣。
“根據2018年數據，整體上已經結束談判的RCEP15個成員國人口達到了22億，GDP達到29萬億美元，出口額達到5.6萬億美元，吸引的外商投資流量3700億美元，這些指標基本都占全球總量的30%左右，所以RCEP15建成之后，將會是世界上最大的自由貿易區。”
不僅是最大的自由貿易區，還覆蓋全球最有增長潛力的兩個大市場，一個是14億人口的中國市場，另一個是東盟6億多人口的市場。
如果印度最終加入，協議將涵蓋16國約35億人口。遺憾的是，印度卻在去年提前下車了。
2019年11月4日，國務院總理李克強在泰國曼谷出席第三次RCEP領導人會議，這場會議迎來了RCEP里程碑式的進展——除印度外的15國領導人發布RCEP聯合聲明，主張2020的簽署目標。
2019年11月4日，印度總理莫迪出席東盟峰會
其實，印度的態度一直在搖擺，而成員國對此也做出不同態度。
印度官方給出的退出原因是，在關稅、與其他國家的貿易逆差和非關稅壁壘方面存在分歧。
對于這些擔憂，時任中國外交部發言人耿爽曾強調，中方無意追求對印度的貿易順差，歡迎印度盡早加入到協定中來。
時任商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文答記者問時表示“印度存在的問題，只是和中國的問題，而是和所有其他15方都存在的問題。”簽了自貿協定以后，因為減稅，會對一國出口有很大好處。但自貿協定有專門的區域保障措施作為“安全閥”，能解決對國內產業沖擊的擔憂。“而印度在貨物貿易方面確實有一些逆差，但印度在服務貿易方面是有順差的。”
部分東盟國家，對印度臨時“退群”的態度忍無可忍，在談判中提議把“排除印度”的協議作為選項。希望先完成談判，盤活區域內的貿易，盡早收獲“成果”。
相反，成員國之一日本，強烈期盼印度的加入，并且至今仍為印度留有后門。《日經新聞》報道稱，RCEP雖然將規定在一定期限內不會接受新成員，但為印度特別開了口子。協議預計將寫明，印度只要有參加意愿，無論何時均可加入。
日本為何反對“排除印度”？日媒曾分析是因其希望達到“牽制”中國的目的。
日本經濟新聞網曾對印度退出分析認為：談判中，由于印度對中國擁有巨額貿易赤字，如果下調關稅，擔憂對國內產業造成打擊，因此有著強烈的危機感；談判最后階段，印度還希望保護本國的各類產業；而因本國經濟陷入停滯，印度總理莫迪事實上也不得不將目光轉向比貿易自由化更為關切的高失業率與貧困等內政問題。
對于印度的退出，澳大利亞堪貝拉時報近期社評指出，印度的離開將會促使該國的貿易規模與其他國家形成差距，進而在這場經濟復蘇競賽中落于人后。據外媒調查數據，印度第三季度GDP預計將萎縮10.4%；第四季度萎縮幅度將達5%。
反觀中國，在剛剛結束的第三屆中國進博會，僅僅7天就累計達成726.2億美元意向成交額，再次證明了中國旺盛的市場需求。對于其他成員來說，中國市場將成為其經濟復蘇的機遇。
總之，堅持退出的印度，很可能會錯失搭上中國經濟順風車的機遇。
02、 再也不怕美國搞TPP了？
RCEP之于中國的意義，更堪比當年加入世界貿易組織WTO！在2019年末國務院新聞辦舉行的RCEP吹風會上，商務部國際司負責人楊正偉曾介紹，RCEP貨物貿易超90%，比WTO各國開放水平高。
經歷了特朗普政府強加關稅壁壘和被疫情阻斷全球經濟的2019-2020年，自由貿易之于經貿發展顯得尤為可貴。
在奧巴馬政府時期，美國曾構建將中國排除在外的TPP，其意圖就是遏制中國在亞太地區的經貿發展, 然而棋局未定，特朗普就職之日就將TPP丟進了廢紙簍。
時移世易，一些觀點擔憂，奧巴馬的好朋友拜登如果在2021年1月順利就職，美國是否會重新撿回丟棄的TPP？
制圖：鳳凰網財經
香港《南華早報》11日引述部分區域貿易觀察家的分析認為，由于美國并未參加RCEP，并退出了跨太平洋(601099,股吧)伙伴關系協定（TPP，美國退出后新名字為全面與進步跨太平洋伙伴關系協定，即CPTPP），這鼓勵了許多該區域內的國家到別處尋找新的領導。而在中美貿易關系不佳的情況下，中國也可利用RCEP實現區域貿易的多元化。
而RCEP談判取得成功，不僅將是東亞經濟一體化20年來取得的最重要成果，也為抵御美國重返TPP上了一層“保險”。
近日，前中國商務部副部長魏建國公開表態，RCEP將展現中國對外開放的決心。RCEP的簽署將會向世界發出三個信號：
首先，在對外開放、加強區域、雙邊和多邊合作方面中國具有堅定的決心；第二，中國會維護和捍衛基于規則的WTO多邊貿易體制并為全球貿易創造便利；第三，中國希望與更多國家分享自己的發展成果，邀請這些國家來開拓中國巨大的消費者市場。
03、蘊藏商機，各國期待
從區域全面經濟伙伴關系的籌建過程看，RCEP是由東盟規劃和推動的，同時中國在整個過程中發揮了至關重要的作用。除了中國，各國也強烈期待本周簽署全球最大貿易協定。作為RCEP中的重要成員，日本和韓國的媒體均予以大量的篇幅報道。
韓國亞洲政策研究所東盟與大洋洲研究中心主任李在永表示，由于韓國經濟嚴重依賴進出口貿易，因此早日簽署RCEP對韓國經濟更有利。
澳大利亞《堪培拉時報》11日報道稱，簽署RCEP標志著亞太地區引領了世界經濟開放。報道中還特別指出，近期全球有轉向貿易保護主義的趨勢，多國政府都放棄了貿易自由化，作為有史以來最重要的貿易協定之一，RCEP克服了巨大的政治阻力，在如此不利的大環境下達成這個世界上最大的區域經濟貿易協定，堪稱一項了不起的成就。
東盟各國同樣非常關注RCEP將會為該地區帶來何種發展和機遇。新加坡《聯合早報》認為，即將簽署的RCEP協定，會為區域經濟合作注入一劑強心針。
事實上，對于整個亞太地區來說，RCEP都意味著巨大的商機。
商務部研究院區域經濟合作研究中心主任張建平指出，RCEP覆蓋的15個經濟體，不僅作為亞太地區經濟增長的重要引擎，也是全球增長的重要動力源(600405,股吧)。
協定一旦開始實施，由于較大幅度地取消了關稅壁壘和非關稅壁壘以及投資壁壘，會使區域內部的相互貿易需求快速增長，這就是貿易創造效應。同時，也會部分將同域外伙伴的貿易轉移為域內貿易，這個就是貿易的轉移效應。在投資方面，協定也會帶來新增的投資創造效應。因此，RCEP將拉動整個地區的GDP增長，創造更多的就業，讓各國國民的福祉得到顯著提高。
“每一次的金融危機或經濟危機都會有力地推進區域經濟一體化的進程，因為所有的經濟伙伴都需要抱團取暖，共同應對外部壓力。目前，全球都在面臨著新冠疫情大流行的挑戰，仍然沒有走出全球經濟衰退。在這樣的背景下，加強區域內合作是一個客觀需求。”
部分信息參考：
《這事兒終于要定了！》（觀察者網，熊超然）
《RCEP或本周日簽署！ 印度因貿易逆差、非關稅壁壘等有分歧已退出談判》（21世紀經報道）
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