文丨西部菌
“為鼓勵大學生創業，浙江大學生如果創業失敗，貸款10萬以下的可由政府代償，貸款10萬以上的部分，由政府代償80%。”
2月17日上午，浙江省人力資源和社會保障廳副廳長陳中在新聞發布會上的這番介紹火速出圈。
這被不少網友感嘆，共同富裕示范區，果然不一樣啊。
眾所周知，過去幾年，從國家到地方，都出臺了大學生就業、創業扶持政策，但提出為創業失敗者代償貸款的，貌似還是破天荒頭一遭。
為什么是浙江？背后的真相是什么？其他地方有能力“學”嗎？
01
為創業失敗者代償貸款，很多人立即會想到，這主要是浙江太富了。雖然西部菌認為這未必是全部原因，但經濟基礎的因素，確實不容忽視。
浙江到底有多富呢？以2021年為例，浙江GDP達到73561億元，僅次于廣東、江蘇、山東，位居全國第四，還不算最拔尖。
但是，浙江的人均數據，尤其是收入水平，卻多年高居全國榜首。這場發布會上就給出了兩組具有說服力的重要數據：
2021年，浙江全省人均GDP達到11.3萬元，城鄉居民收入分別21年、37年居全國省區第一位。
2025年浙江家庭年可支配收入10萬元-50萬元群體的比例要達到80%
于此也就不難理解，為何是浙江在全國拿到獨此一份的共同富裕示范區金字招牌了。
“代償”，按照字面理解，似乎就是財政直接幫助創業失敗的大學生“買單”了。考慮到浙江共同富裕示范區的身份，這個舉動似乎不那么讓人驚詫了。
從出發點看，這么做也確實很容易讓人理解。畢竟，大學生創業，資金是頭等大事。而創業自有風險，失敗了如何歸還貸款，又是另一個不得不面臨的問題。
當多數地方只想到為大學生創業者提供貸款支持時，浙江連創業失敗的風險都想到了，這真是優待到家了，大可以讓更多大學生甩開膀子，邁開步子……
所以消息出來后，很大網友都追問：外省大學生可以去浙江嗎？
甚至，還有網友調侃，“高價收購畢業生，代制定方案，包創業失敗……”薅羊毛的沖動呼之欲出。
02
不過，浙江，錢多，但不傻。
多家媒體報道顯示，代償的真相，與大家想象的有點不一樣。
首先，代償政策在浙江早已有之。
比如，2016年5月印發的《浙江省創業擔保貸款實施辦法（試行）》就提到：
創業擔保基金為“重點人群”初次創業申請的一類貸款提供擔保。
貸款到期后，借款人不能按時足額歸還貸款的，經辦銀行應當積極催收；對逾期3個月以上、貸款額度10萬元以下（含10萬元，下同）的一類貸款，由創業擔保基金在1個月內全額代償（含貸款期利息，不含逾期利息和罰息，下同）；貸款額度超過10萬元的一類貸款，由創業擔保基金代償80%。
其次，代償并不等于政府幫助創業失敗的大學生償還貸款，更不等于大學生自己不要還貸款。
具體說，只是政府的創業擔保基金為大學生創業貸款提供擔保責任。
如果創業者創業失敗，政府基金有責任先代償銀行貸款。之后銀行會繼續追償，追回的錢將按代償比例歸還給政府基金；如果創業者還不了錢，作為貸款人一樣要上失信名單，會被采取限制消費措施。
此外，薅羊毛的想法可以休矣。
因為即便政府只是提供擔保，其審核也非常嚴——“整個申報程序很嚴謹，不是你想要這個錢就可以要到的，程序很嚴的。”
并且，從過去幾年來看，“創業失敗的人很少很少”，也即真正獲得代償幫助的，實際很有限。
不過，這并不能表明，與大家想象不一樣的代償就沒有意義。
畢竟，政府擔保、代償，對于創業者獲得資金以及緩解失敗后的償債壓力有直接幫助。在浙江以外，它的創新性，依然很明顯。
并且，雖然這次償債的說法最受關注，但浙江利好大學畢業生創業的政策，其實是一攬子的。比如，就還包括：
高校畢業生到浙江工作，可以享受2萬到40萬不等的生活補貼或購房租房補貼。
大學生到浙江實習的，各地提供生活補貼。
對家庭困難的畢業生，發放每人3000元的求職創業補貼。
03
代償也好，發放生活、購房、住房補貼也罷，都是真金白銀地服務大學生。換個方式理解，實際也就是搶大學生。
可以說，浙江的大招，將區域間的人才爭奪，再次引向了一個更高的層面。
有人或許會說，類似的補貼政策，其實很多城市也有。
但要注意，這次浙江是作為一個省整體推出 ，這在全國還是極為少見。當富裕如浙江，整個省都拿出搶人才的架勢時，其他城市勢必會更有危機感。
至少，富裕示范區真金白銀的補貼表明，現階段還寄望于靠戶口搶人，對絕大多數城市來說，這種想法都弱爆了。
要知道，目前我國零門檻落戶的省會城市，都有包括石家莊、昆明、南昌、銀川、福州、濟南等在內的多個。不夸張地說，除了少數幾個一二線城市，戶口在搶人方面的價值，基本可以忽略不計了。
另外，同樣在今天，還有一個值得注意的標志性事件是，作為西部省份的云南提出了實施“興滇英才支持計劃”，并且也是直接拿出真金白銀。
計劃提出：用5年左右時間培養、引進一批新能源、新材料、先進制造、高原特色現代農業、生物醫藥、數字經濟等領域急需緊缺人才。符合條件的引進人才最高可獲工作生活補貼100萬元。
當然，云南的英才計劃和浙江面向大學生群體的創業扶持政策，還是有明顯區別。但直接砸錢的動作都表明，人才真的很貴。
要想聚集人才，沒有隨隨便便的成功。這是啟示之一。
啟示之二，就是要務實。
“讓天下英才盡如彀中”，西部菌的理解，主要是在兩個方面發力。一是補短板，二是發揮長處。
前者，這幾年，一些培養大學生的能力不足的城市，紛紛惡補高等教育資源“搶大學”，就是非常具有代表性的做法。典型如深圳、重慶、青島等。
而浙江在多數地方只為畢業生創業提供貸款支持之外，還考慮到創業失敗的風險，提出代償服務，則就是要進一步做優自身的創業氛圍和環境。
要知道，“民營經濟是浙江經濟的最大特色和最大優勢”。激發大學生創業，打造具有競爭力的創業扶持政策，也就是繼續做大浙江的最大優勢，借此去吸引大學生，去搶人才。
所以，西部菌認為，不是所有地方都有浙江這樣的創業優勢，但是，找準自身優勢，通過把特色和優勢繼續做大，而不是盲目效仿，可能是更具效果的搶人方式。這一點，對所有地方都成立。
啟示之三，就是要真正讓人才有用武之地。
浙江的創業扶持政策，說白了就是讓大學生有更好的創業環境，不愁沒機會施展才華。
相應的，這些年不少城市從數字上看，大學生、常住人口的增長都不錯，但是，這些被招攬過來的人才，他們智慧、能力有沒有得到最大程度的發揮，他們到底對所在的城市滿不滿意，繼而能不能真正留住他們，還是存在相當的不確定性。
尤其是近幾年，一些城市在疫情等突發事件考驗之下所暴露的問題，包括最近持續引發關注的某城市，都無不提醒所有地方，持續改善一個地方的綜合環境，提高治理能力，對于招商引資，對于吸引人才，都顯得越來越重要。
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